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06-29人保部官员称中国未到刘易斯拐点 政策强调稳定
作者:admin 来源:德阳人才网 日期:2016-06-29 浏览
    人保部官员:中国远未走到“刘易斯拐点”

    “万万不要说中国劳动力欠缺,中国一年新增的上万万掉业年夜军就可以遇上欧洲一个国度的生齿。”昨天,人力资本和社会保障部就业增进司司擅长法鸣在北京进行的中国社会科学论坛上暗示。可是,中国社科院生齿研究所所长蔡昉在统一场所建议,“不要拿劳动力供年夜于求这一点来拟定实行政策。”

    于法鸣认为,在中国会商“刘易斯拐点”意义不年夜,中国的就业政策更多强调的是社会不变,“中国远远没有走到标记着劳动力欠缺的"刘易斯拐点".”

    所谓“刘易斯拐点”,是指劳动力由多余走向欠缺的转折点——在工业化进程中,跟着农村充裕劳动力向非农财产的慢慢转移,农村充裕劳动力逐步削减,终究枯竭。这一概念由诺贝尔经济学奖得主刘易斯在生齿活动模子中提出。

    于法鸣指出,中国劳动力没有欠缺,生齿峰值在2033年估计会到达15亿,占世界生齿总数的四分之一,劳动力资本可达11亿。在他看来,今朝中国只在第一财产存在劳动力欠缺现象。

    此前,有很多学者认为,中国经济已走到了“刘易斯拐点”。曾加入了本年6月温家宝总理召开的经济情势座谈会的蔡昉也持此类不雅点。

    此次论坛上,蔡昉作了主题为“中国在刘易斯转折时代面对的就业困难”的讲话。按照蔡昉的研究,中国经济的“刘易斯拐点”已到来,中国通俗劳动力已由“周全多余”转向“布局性欠缺”,将对工资、物价、消费和经济布局和宏不雅政策造玉成面影响。

    早在2007年,由蔡昉发布的《中国就业增加与布局转变》陈述便指出,“中国农村年夜约有三分之一的劳动力是残剩的,绝对数年夜约有1亿到1.5亿”这个数字其实不精确。按照蔡昉的研究,今朝40岁以下的农村残剩劳动力,绝对数目只有5212万,这与残剩比例三分之一的说法差距甚年夜。

    另外,蔡昉昨天还指出,劳动力市场上显现了难以理解的现象:劳动力欠缺与就业难现象并存,农人工就业易与年夜学生就业难现象并存,和整体就业情势向好与就业坚苦群体就业难度加年夜现象并存等。基于此,蔡昉在谈及就业政策时暗示,建议不要用劳动力供年夜于求来拟定实行政策。

    “经济布局转型没完成,中国未掉劳动力优势”

    全球金融危机爆发后,中国沿海城市呈现用工荒,而且致使以富士康为典型的年夜型制造企业内迁追求竞争力。针对这类现象,有专家诊断为中国制造业正遭受“刘易斯拐点”,残剩劳动力消逝将迫使工资上涨,提高工资在收入中的占比。

    复旦年夜学传授孙立坚昨天直言不讳地暗示,他分歧意“刘易斯拐点”的提法,并称沿海城市的用工荒则是临时的现象,跟着中国城市化扶植不竭推动,农村城市化推动吸纳的劳动力仍是会释放出来,况且中国今朝的经济转型还没有完成。

    眼下的客不雅实际是,珠三角制造基地劳动力缺少,年夜量的企业产能没法开足,这类状态迫使企业提高工资或搬家工场。

    孙立坚昨天暗示,沿海城市用工荒首要是金融危机到临后,为拉动内需和经济增加,中国当局启动一系列的城市扶植,包罗推动农村的城市化历程,这类当局主导的行动吸纳了年夜量的劳动力,致使劳动力在家就近而不肯意前去沿海城市打工,“可是这类转变是临时的,等当局主导这一城市基建告一段掉队,这些吸纳的劳动力还会从头回到城市追求工作”,“今朝中国的内需依然在年夜城市或接近国外市场的沿海城市,工场搬到内陆后,若是内陆市场没有消费能力,那企业未来还会搬回沿海城市,企业会本身核算本钱优势。”

    孙立坚还暗示,国外呈现“刘易斯拐点”是陪伴着国外经济布局转型完成,可是今朝中国的经济布局转型远远没有完成。“年夜企业在转型进程会释放出年夜量的劳动力,这些劳动力会向城市的中小企业活动,中国劳动力依然会很充沛。”

    “有人认为中国的生齿盈利会延续到2020年,不外对此我有质疑。”依照孙立坚的判定,这一时候应当会更长。

    不外与专家阐发分歧,企业更多是用脚投票,富士康、伟创力、惠普甚至联想都打算把工场前去内陆城市,最少申明企业今朝认为沿海城市本钱太高。加上内陆城市的引资需求而赐与政策盈利,会加快年夜型企业工场的内迁。高铁等交通扶植年夜年夜下降了物流本钱,使内陆产物短时候内可运输到各沿海首要市场。这类内陆设厂、市场营销放在沿海等年夜城市市场一旦模式不变成熟,也会在各行业有“伐鼓传花”效应。

    孙立坚称,内陆根本实行的完美会加快工场内迁,可是市场仍会放在年夜城市和沿海城市市场,内陆城市消吃力仍很小,“这类内迁不会使所有内陆城市都有机遇,而是某几个城阛阓中承接了这类工场。”他暗示,今朝这类全国铺开扶植引资设厂要谨严,企业对工场选址很是严酷,只会选择财产会聚地投资才会有本钱效应。